董卓自打入京的第一天起，便明确了废立皇帝的国策路线，但是却在此基础上想要拉拢士族，选择与世族合作。
与世族联合，让出中下层政治权力，但董卓仍然要牵头朝廷工作，担任东汉新的政治领袖。
董卓既然选择了这条道路，那就不得不和世族代表谈，最大的世族代表自然是袁家，其中最具有代表性的当然是袁家老大。
董卓于是要和袁家大公子谈谈废皇帝的事情。于是邀请袁绍到显阳苑商议废立之事，袁绍迎来高光时刻。
据史书记载，董卓谓袁绍曰：
“天下之主，宜得贤明，每念灵帝，令人愤毒！董侯似可，今欲立之，为能胜史侯否？
人有小智大痴，亦知复何如？为当且尔。刘氏种不足复遗！”
绍曰：“汉家君天下四百许年，恩泽深渥，兆民戴之。今上富于春秋，未有不善宣于天下。公欲废嫡立庶，恐众不从公议也。”
卓按剑叱绍曰：“竖子敢然！天下之事，岂不在我！我欲为之，谁敢不从！尔谓董卓刀为不利乎！”
绍勃然曰：“天下健者，岂惟董公！”
引佩刀，横揖，径出。卓以新至，见绍大家，故不敢害。绍县节于上东门，逃奔冀州。
在此之后，董卓又找到太傅袁隗，最终还是确定了此事。
董卓于是便准备召开了“东汉朝廷废立皇帝紧急大朝会”。
雒阳城笼罩在反常的燥热中，未央宫前殿的蟠龙铜柱表面凝结着细密水珠。
董卓扶着腰间镶金玉带踏入大殿时，三十名西凉甲士的皮靴在青石板上踏出整齐的闷响。
这位新任前将军特意穿着素色深衣，但左衽处的虎头金扣与腰间五色绶带仍暴露出边地武人的张扬。
“臣等叩见太后！”
随着司礼官尖利的嗓音，朝臣们的玄端冠冕如同被风吹折的麦穗般次第伏低。
唯独董卓只是微微欠身，他注意到御座旁垂帘后的何太后正攥紧手中玉圭，指节在薄纱后显出青白。
“陛下可知霍光故事？”
董卓停在丹墀前，虬髯下的嘴角扬起冷笑。
少帝刘辩缩在龙椅上，金丝冕旒随着颤抖发出细碎声响，两旁的宫娥早已吓得面无人色。
文官队列中，太傅袁隗的白须微微颤动。
他瞥见董卓身后的西凉武士正悄悄按住刀柄，寒铁甲片在晨光中泛着青芒。
殿角铜漏的水滴声突然变得清晰可闻，仿佛在倒数着什么。
“田延年按剑叱群臣，霍光遂行废立之事。”
董卓忽然转身，镶玉腰带上的金钩刮过御案，在沉香木上划出深深凹痕，“今日某不才，愿效先贤！”
话音未落，殿外传来整齐的甲胄碰撞声，三百西凉精兵手持长戟将大殿团团围住。
御史中丞王允的朝笏“啪嗒”落地。
他弯腰去捡时，看见前排杨彪的绯色官服后襟已被冷汗浸透，在青砖上晕开深色水痕。
唯有尚书卢植挺直脊背，玄色官帽下的双目如炬，直视着御阶上那道跋扈身影。
“谬矣！”
卢植突然跨步出列，苍老却清朗的声音惊飞了殿梁上的白颈鸦。
“霍光受武帝托孤之重，辅佐昭帝十三年，海内晏然。今尔初入洛阳，无尺寸之功，便欲行废立，岂非效颦东施？”
“孝灵皇帝晏驾未满百日，董公便要行伊霍之事，岂非视汉家法度为无物？”
董卓脸上的横肉猛地抽搐，腰间宝刀应声出鞘半尺。寒光掠过卢植布满皱纹的面庞。
董卓眯起眼睛打量着这个敢于直言的儒生。
卢植深衣下隐约可见包扎伤口的麻布——那是三个月前在广宗与张角决战时留下的箭伤。
西凉将军突然放声大笑，震得殿梁积尘簌簌而落：
“卢子干莫非忘了，你在九江平叛，是谁克扣了你三个月的粮饷？”
此言一出，朝班中几位九卿不自觉地缩了缩脖子。
董卓的威胁精准刺中了东汉官场的隐痛，当年卢植因拒绝向宦官行贿而遭构陷下狱的旧事，此刻成了最好的警告。
但卢植反而挺直脊背，笏板直指董卓鼻尖：“将军欲效梁冀故事耶？”
董卓恫吓群臣，除了卢植，满朝文武没人敢反对董卓废刘辩、立刘协为帝的提案。
董卓见只有卢植不服，便要杀了他。
锵然一声，董旻的环首刀已出鞘半尺。
就在这千钧一发之际，殿外忽然传来苍老的吟诵声：
“《诗》云：'战战兢兢，如临深渊，如履薄冰。'”
这声音仿佛带着陈年竹简的涩意，让满朝朱紫都为之一怔。
蔡邕拄着青竹杖踏入殿门时，朝臣中响起压抑的惊呼。
这位因弹劾宦官被流放朔方十二年的老臣，此刻虽须发皆白，但怀中抱着的焦尾琴却纤尘不染。
他向着御座方向深揖及地：
“老臣夜观天象，见紫微垣有客星犯主，故冒死进言——杀海内大儒，非定鼎之兆也。”
董卓的瞳孔骤然收缩。
他注意到蔡邕的深衣下摆沾着露水，显然星夜兼程而来。
更令他心惊的是老琴师袖口隐约露出的金线纹样——那是弘农杨氏的族徽。
“蔡中郎来得正好。”
董卓突然变脸笑道，挥手让甲士退下，“明日老夫府中新得古瑟一张，正要请教宫商之道。”
转身时，他状似无意地踩碎了卢植笏板上崩落的玉饰，却在蔡邕抚琴的余韵中放缓了脚步。
这场惊心动魄的朝会背后，暗涌着东汉末年复杂的权力博弈。
深秋的夕阳将董府庭院中的兵器架拉出长长阴影，董卓抚摸着新制的“太师”印绶，对李儒叹道：
“吾等边鄙之人，终究要借重那些世族。”
案几上摊开的名单里，荀爽、陈纪、韩融等名士的姓名被朱笔圈点，旁边密密麻麻注着各郡望族的姻亲关系。
次日朝会，司徒黄琬发现原本属于袁隗的席位坐着颍川荀家的荀爽。
更令人震惊的是，董卓宣布追谥陈蕃、窦武，将“党人”子弟尽数赦免。
这些举措像投入深潭的石子，在士林激起层层涟漪。
当韩馥捧着冀州牧印绶出列谢恩时，他崭新的朝服下还藏着董卓赠送的《孟氏易》抄本——那是西凉军攻破陈仓时，从大儒马融故居掠得的珍本。
当老琴师在兰台整理东观遗书时，总会有意无意地将杨彪推荐的青年才俊的策论放在显眼位置。
某次酒后，蔡邕对前来请教琴艺的董璜说：“治国如操琴，缓急皆在分寸。”
这话传到董卓耳中，竟让他沉吟良久，次日便下令减轻了三辅之地的赋税。
但表面的和谐终究脆弱。某个雪夜，当董卓看着案头堆积的“诛宦有功”请赏奏疏时，突然将酒樽摔在地上：
“这些世族，要的是我董仲颖做他们看门犬！”
李儒默默拾起碎裂的玉片，他知道主公永远不会明白，为何杀了张温之后，连王允都不再出席他的诗会。
历史的吊诡之处正在于此：
当董卓以为自己在笼络世族时，世族却在通过他重建秩序。
这种错位的合作，最终将把整个帝国拖入更深的深渊。
但摆在董老板眼前的现实问题就是，尽管为难，但为了和世族合作，他不得不还是选择了重用世族的政治策略，进而打造“和谐的东汉朝廷关系”。
董卓没有选择继续用军队威压朝廷，因为他很清楚，当初何进兵马何其多，但最后反而起到反作用。
在东汉复杂的社会局面下，命令士兵使用军威和世家大族硬拼，并不能轻易使他们对“豪族新大哥”俯首称臣。
于是他开始想办法拉拢世族，树立自己的领袖形象，想尽办法向世族圈接近靠拢。
但是，不打算撼动大汉世族的整体利益，然而依靠军事夺取世族“门阀政治”的胜利果实，却又想取代最大世族继续执行新的“门阀政治”，这本身就是矛盾的。
但董卓看不到这点，所以他把自己包装得礼贤下士，服服帖帖。满心欢喜进入了东汉豪族的核心圈子，而且还要准备当这个圈子中的领袖。
政治主张确定后，董卓开始执行他的新政。