“你那策论、官制有何进展？”尔朱荣考验完毕，又向卫铉问道。
“回大都督，卑职得益于贺拔三将军提供详实资料，已然书写六半以上，如今主要是梳理细节，尤其官职对应的职司更是重中之重，大意不得。”卫铉来自小人当道、群魔乱舞、文明礼仪严重退化的畸形社会；导致他非但没有穿越者的优越感，反而觉得论及算计，便是古代寒门里的纨绔子弟都能轻松击败后世多数精英分子，所以与这些大人物交流时，总是保持应有的谦虚谨慎；再加上官场最忌吃独食，而贺拔岳又的的确确送来诸多重要资料，于是彰其功、再论自己。
“竟是这么快？”尔朱荣惊喜的问道。
“确实如此。”卫铉日以继夜的编写，主要还是希望在战前完成这项任务，好让自己腾出手来参与这场大战，然后争取在战争中立下军功；他向尔朱荣说道：“卑职所写内容的主体框架源自当前律令、制度，只要摸清彼此间的关系，一切就会豁然贯通。”
“哈哈哈，卫将军果然是我的福星。”尔朱荣欣喜大笑，目视静若止水的少年郎，频频点头的褒奖道：“的确是个良才，若非眼见，我都不信人间能有如此睿智精明的少年郎。倘若写得令我满意，必有重赏。”
这番话，呼应卫铉此前婉拒封赏之言。
“谢大都督。”卫铉知道凡事当适可而止，这一次他并没有推辞，而是郑重的行了一礼，说道：“功劳如果属于卑职，卑职绝不拒绝；如不是，卑职也不稀罕。”
“不拒绝、不稀罕？说的好哇。”尔朱荣颇为感触的说了一句，而后目视卫铉，说道：“记得上次，你说志在军中，而你托英娥转呈的书信当中也提到了乡兵。那我考考你，看你究竟有几分能耐。”
卫铉欠身道：“请大都督示下。”
“对于乡兵，你只笼统的提了些，可有比较成熟想法？”这才是尔朱荣会见卫铉的重中之重。
之前因为战事而太过忙碌，无暇专程询问；他今天接到尔朱天光从漯源城送来的军情，方才发现斛律洛阳即便当上恒州都督，还是像以前那般废物，故而大大的松了一口气，于是抽空接见了卫铉。
此外就是他执行精兵路线，麾下精兵都是以杀戮为生的募兵，其战斗力虽然无从挑剔，但一来募兵待遇太好，使后勤保障异常艰难，以他目前的财政而言，迟早就被这支精兵吃光。
二来是一切装备、赏赐、荣耀优先满足精锐，每当征伐天下，必调精锐之师。长此以往，地方军感到自己被区别对待，继而丧失应有的斗志、战斗力。当战事发生的时候，精兵猛如虎、地方军弱如羊。
如此就使他太过依赖精锐，忽略了地方军，然而精兵毕竟数量有限，不仅造成两者形成对立得十分严重。而且死一个就少一人，再这么下去，尔朱荣的子弟兵必将尽数折在战争之中，到时候，又如何掌控四州？
关键时刻，那些饱受冷遇、饱受冷眼的地方军队怎么可能站到他这一边？
正是出于此虑，而卫铉又在信上着重点出这个问题，尔朱荣很想做出改变，以免日后无兵可用。
说到纸上谈兵，卫铉顿时就来了劲，他拱手道：“大都督，民团、乡兵存在多时，堪称是我大魏兵源根本，其特点是兵农合一，乡兵平时是耕种土地的农夫、放牧的牧民，闲时训练、战时投军打仗，加上大魏尚武、百姓骁勇、人人愿意从军。故而不缺兵源。”
“然而今之民团多数由牧民农夫构成、出征时的军粮和甲杖戎服需要自筹，立功和伤亡后，甚至连奖励和抚恤都没有，更别说晋升了。乡兵在战争中不仅毫无所获，反而亏了生命和老本，其战斗力、作战意志、战斗热情可想而知。假设换作大都督、三位贺拔将军，想来也不愿做亏本生意吧？”
士兵是用生命博取富贵、产程，本质和打工仔有些类似，当他们绝望发现上升渠道紧紧关闭、付出和收获不成正比，而且还要过着冲杀浴血、朝不保夕的日子，他们没有造反就已经不错了，怎能指望他们为你效死力？
军中如果没有足够完善的奖励、保障、升迁制度，又怎么可能激发将士们战斗热情？普通老百姓看到将士都如此，又哪来从军的热情？
再看看隋朝前期，隋军士兵为什么那般敢战能战？而不可一世的突厥汗国为什么在隋朝统一天下之前被肢解得四分五裂？原因就是隋朝有完整的奖励、保障、升迁制度，使得全军将士闻战则喜。
除了朝廷设置的完善奖励制度以外，皇帝杨坚、皇后独孤伽罗还节衣缩食，将自己的钱财尽数分给伤亡将士父母、孩子，并致以最诚挚的哀悼。
而隋军士兵本来就很好战，上面又有这等贴心朝廷、这等贴心帝后，心知自己如果不幸战死，朝廷会将抚恤金如数下发；如果立功且侥幸不死，则能晋升；既然如此，为何不趁年轻搏出一个功名富贵？
也是因此，所以隋朝募兵和府兵总能爆发出极大的战斗热情、每次作战都把敌军士兵的人头视作金光闪闪的财富；最终创造出一场又一场惊人的战争神话。
如果尔朱荣具有杨坚三成魄力，学到杨坚三成治民治军治吏本事，并且落到实处；那么朔、恒、肆、并四州将无人能敌。
“所言极是。”尔朱荣和贺拔允、贺拔胜、贺拔岳相视一眼，尽皆朝着卫铉点了点头。
尔朱荣思忖片刻，凝声问道：“听你之意，今后不分精锐、乡兵，一律按制封赏抚恤战死、受伤、有功将士？”
“卑职并非此意。”卫铉摇了摇头，说道：“精锐之师乃是战争主力、大都督立世之本，待遇从优，无可厚非；若是降低封赏、抚恤标准，有损大都督根本。若将乡兵待遇提到精锐的高度，既让财政压力大增、也体现不出精锐的优越。所以绝对公平不可取，继续保持等级差距，却能使所有人人都有力争上游的奋斗目标。”
“而民团乡兵存在已久，如果大都督从奖励、抚恤入手，对乡兵进行优待和补偿，并且明确的给予大家晋升之路，那也只是对现有制度做出规范、完善，并不会得罪人，更不会引来他人警惕。”
卫铉目光看向尔朱荣，见他听得入神，又说道：“卑职的想法建立在现行之制上，说来也是平平无奇：那就是给予乡兵减免税赋、减免徭役待遇，用他们应该缴纳税赋、从事的徭役抵销日常训练、抵销作战时需要自备的军粮和武器。而其子女则可进入地方官府学堂学习，若其不幸战死、战残；官府给予抚恤的同时，并由各地方‘孤独院’、学堂收养和教育其子女……乡兵没有后顾之忧，又有奖励抚恤可拿、功劳可立、晋升途径。其从军热情、作战意志必然胜过现在。”
“至于军府，可按上、中、下县标准，设上、中、下三等军府。军府主将由大都督任命，由他们在农闲时节负责日常训练事宜。此举既能安置立功将士，又能把乡兵从出自地方大户的县尉手中剥离出来。日后，县尉只负责地方治安，不再具有调兵和作战之权，这将有利于大都督对地方的控制。”
说到这里，卫铉又点评道：“此法涉及军、民、权、利、法等方方面面；一时半会之间，自也不能彻底摆脱各地名门。但是只要成功推广到一个郡、或者一个县，那都比现在好，同时也是为以后积累了基础和经验。”
简言之，我已遵照要求开出治病方子，能否依法煎来服下，就看你自己的了。
尔朱荣默然半晌，长长的吁了口气，向卫铉说道：“你可真是给我出了个难题啊！”
“卑职惶恐。”卫铉连忙起身行礼。
“无妨、无妨。”尔朱荣摆了摆手，沉声道：“今之内患犹如腐木之蚁，纵有巍巍高楼广厦，也难禁时刻啃蚀，适当改变是必要的。”
说着，他向贺拔岳问道：“阿斗泥，你认为此法如何？”
“大都督，卑职认同此法。正如卫将军方才所言，只要将此法成功推广到一个郡、或者一个县，那也比现在好。”贺拔岳表明了自己态度，又说道：“依卑职之见，可由恒州开始。”
尔朱荣若有所悟：“恒州？”
“正是。”贺拔岳道：“我军此战的目的不仅仅歼灭斛律贼，还要把不遵大都督号令势力连根拔起。战后，恒州几近一张白纸，大都督无论推行自己官制、还是推行卫将军所说的军府制，都不会受到掣肘。之后再苦心经营一两年时间，恒州定能成为大都督坚不可摧的大后方。”
“嗯。”尔朱荣点了点头。今之肆州、并州势力纵横交错，王氏和尉彝等势力暂时还不能动，也只有即将在战争中洗礼的恒州最为合适。
等他攻克恒州之后，定要将之彻底掌控，再也不允许他人将手过来。然后以恒州为基，将一切有利于自己的军、政之制推往朔、肆、并三州。