受穿越前的影响，安泊洛打算以议会制度作为管理中枢，称为城议会，挑选各种行政人员，负责处理日常事务，承接最高统治者安泊洛的命令，出台各种律令规则之类的，整个城议会都对安泊洛负责，同时负责作为城中枢联系其他部门。
在安泊洛的预计之中，城议会将由他信得过的人，且有能力的人来负责统帅，比如贝奇，除了少数人掌握权力，其他人都是打工人，负责处理事务的同时收集反馈。
安泊洛才不会傻到给予每个议会议员权利，哪怕这些议员的选拔都是过关的，不仅需要一定的声望，还要有能力，良好的品格之类的，这些都是说的比唱的好听。
安泊洛穿越前的蓝星，不就有一个号称绝对民主自由的国度么，他们那里的议员都是有不小的能量，可是情况呢？
所以在安泊洛的计划里，哪怕你成了议会议员，你也只是一个打工的。
除了负责日常事务处理和作为联络中枢，在城议会之外，还有最重要的武装力量，军队。
接下来的炎光城将会正式建立军队，哪怕军队人数还很少，不多，整个军队都向安泊洛一个人负责，哪怕日后扩充架子。
新建立起来的军队将会是职业脱产军队，将会得到大量资源和培养，承担的任务也很重要。
军队不向议会负责，相反，如果议会需要军队帮忙，需要申请，这要做到军政分离，哪怕议会对安泊洛负责，军队也对安泊洛负责。
军队建立后，城池的日常秩序维护都将交由巡尉司，这巡尉司就相当于警察。
有了警察就得有法院，炎光城的法院叫裁令院，裁决违背律令者的法院，很容易懂是吧。
按照规矩，巡尉司和裁令院都受多重监管，即既向当地议会负责，也向更高级直属部门负责，不过目前除了炎光城安泊洛手下也没有更大更多的地盘，所以巡尉司和裁令院也都对安泊洛负责。
除了上述部门，还有负责外交情报之类的外情司，负责教育的教育局，负责土工作业管理的工土局.........
总之，虽然炎光城目前还很小，但是正应了那句话，麻雀虽小五脏俱全。
其中，大部分部门以及重要部门的负责人，安泊洛都打算交给自己的兄弟们，其余的之后再看。
这些东西，如果让普通人或者没有接受过对应教育知识的人来看了，绝对会头皮发麻的，毕竟老祖宗有句话讲的好，治大国如烹小鲜，真以为管理一个国家那么容易啊？
但是，对于在场的人来说，都是混血种，很轻易就能理解。
龙族力量霸道且强大，而人族智慧诡谲且充盈，现在，对混血种来说，他们既强大又智慧，像贝奇这种脑袋本来就好使，又觉醒了天演言灵的，你把他脑袋拿去和计算机做对比都没问题。
因此，安泊洛要让贝奇来负责管理日常事务呢，就像一台人工智能的超级计算机，别人一个小时的事情他可能就一分钟就解决了。
其余的各兄弟身上也承担着相应的责任，甚至有的人身上担任着多个职责。
“在结构铺开之前，我们需要人口。”
安泊洛心情还算美丽，尽管拿出了组织架构，但他也没有幻想第一时间做到位，毕竟现目前炎光城人口太少了，少到不配称作一个城市。
试想一下，穿越前，一个县城都能有几百万人口，哪像这里。
“这一点需要大家多多努力，虽然说这几年已经有自然儿诞生下来了，但是不够，人越多，我们的力量就越强大，我们现在只是起步，但想要真正实现我们的梦想，我们还有很远的路要走。”
安泊洛说道。
经过了第一次袭击，炎光城的名气更大了，此前还有人在观望，看安泊洛等人是否有能力庇护别人。
现在，袭击零死亡的消息传出去，一下子就轰动了附近。
很多人都慕名而来，甚至就连周边的一些部族都在考虑。
虽然目前炎光城只有几千人，但架不住统治者有实力啊，对于别的纳塔部族来说，家里的人顶多不像人，但炎光城的人简直都不是人了。
这个时代的纳塔部族，对付危险的方法就是纯粹的拿命去堆，堆过了就没事，没过那大家都可以寄了。
就是因为没有超凡者，纳塔人就如同玩具一样被拿捏。
后世七神体系降临后，纳塔人才好受了很多，不仅有火神的庇护了，还能有神之眼持有者，原神。
但是，你现在找遍人类部族，找得到啥超凡者啊，最多是找到一些基因突变的人类，长得更高，更壮，比一般人更有实力。
所以说，炎光城的这种情况，在整个纳塔几乎属于蝎子拉粑粑，独一份。
袭击仅仅一年后，炎光城的人口就来到了五千多，炎光城定居地也逐渐有了小城的模样。
随着人口的增加，各种机构也可以逐渐开始铺开，一切都好像走上了正轨一样。
只可惜，也就是在这个时间段，一则噩耗传来，之前担任定居地管理人员之一，后来卸任的前塔塔维遗族长老，卡摩多走了。
虽然很早就有准备，但是听到这个消息的时候，安泊洛还是叹了口气。
时间兜兜转转，从定居地创建到现在，已经过去十年了，而炎光城的人口也正式突破了万人大关，来到两万七，接近三万了。
人口如此的大爆发，主要还是在袭击之后，越来越多的人，乃至部族都慕名而来。
别的地方有没有超凡者，他们不知道，但炎光城是绝对有的啊，因此，也没人敢冒犯安泊洛他们什么的。
纳塔人虽然大多都愿意互帮互助，但总有一些人会逆反，对于那些跳出来当小丑的，安泊洛也没有容忍。
开玩笑，老子的地盘，老子还有超能力，能让你给夺权了？
不服就滚，到时候死在外面别怪老子。
而且，安泊洛有一项计划是外人不知道的，等炎光城强大到一定程度，安泊洛就会开始横扫纳塔，将纳塔人族统一。
到时候别管你服不服，不服都去死，所谓一将功成万骨枯，抱歉，我不想成为那枯骨之一。